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电价背后:垄断集团利益之间的争议

时间:2019-05-20    点击量:

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国家发展和改革委员会要求主要煤炭公司在6月25日维持煤价稳定仅一个月。为应对上半年动力煤价格飙升,国家发展和改革委员会表示年度合同煤价无法改变。增加价格的煤炭企业应在6月底之前归还。国有煤炭企业和行业龙头企业应率先保持市场煤炭价格基本稳定。

经过多年中国煤炭市场化,国家发展和改革委员会正式主动规范煤炭价格。业内人士认为,为了稳定电价,煤炭行业的利润将被干预,煤电联动计划在短期内已经“破产”。

2004年实施的煤电联动机制在一定程度上为煤电提供了价格上涨预期。可以设想,煤电联动机制可以将高煤价提高到电价。但是,中国的现实很难随时调整销售价格。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,由于通货膨胀和社会稳定等因素,国家对电价调整持谨慎态度。 “煤电联动的混乱是电价上涨,煤炭价格上涨,经济和消费者如何承受?”他说,政府干预下的长期煤炭合同是中国解决煤电矛盾的一种手段,但煤炭价格进一步上涨煤炭企业以长期合同价格供应煤炭的需求急剧上升是一个很大的挑战。

事实上,煤电之间的矛盾已经存在了很长时间,这通常是电力公司要求电价上涨的原因。燃煤电价长期冲突的根本原因在于以市场为基础的煤炭价格和计划中的电价。煤炭价格伴随着市场,但终端电价最终由国家控制。 2002年电力体制改革与“工厂网络”分离后,虽然发电方称“网上竞标”,但电网的市场垄断使这一切都空谈。

中国投资咨询公司能源行业研究员宋志琛表示,煤电矛盾只是中国发电企业盈利能力差的一个原因。根本原因是中国电力工业的市场化改革缓慢。打破电网企业的垄断也是电力行业市场化改革的一部分。但是,垄断行业可以获得丰厚的超额利润。任何打破垄断的企图都会被既得利益所阻碍。因此,有必要长期努力打破中国电网产业的垄断。



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